含山县电子信息产业园区

• 【马鞍山招商】2015年马鞍山市政府工作报告

  ——2015年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第四次会议上市长魏尧各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的工作任务，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为动力，围绕“项目突破年”活动部署要求，突出转型升级、加快发展主题，坚持稳中求进，沉着应对挑战，奋力攻坚克难，基本完成市十五届人大三次会议确定的目标任务。预计全市实现地区生产总值1320亿元，增长9.5%；财政收入202.7亿元，下降10.3%；规上工业增加值625亿元，增长11.8%；固定资产投资1670亿元，增长17%；社会消费品零售总额340亿元，增长13.2%；城镇居民人均可支配收入30950元，增长9.1%；农村居民人均可支配收入13920元，增长12%。(一)经济发展稳中有进工业经济平稳较快增长。制定出台工业经济倍增行动计划和四个配套政策，提出规上工业增加值和规上工业企业数四年倍增目标，明确重点产业发展方向，整合确定16个工业集中区作为下一步全市工业经济发展的重点区域。坚持领导带头招商，突出工业项目，改进考核方式，推行实地评估，招商引资工作取得新成效。全年实际利用省外亿元以上项目到位资金577亿元，外商直接投资16.6亿美元，均增长12%。工业项目新签约500个、新开工240个、竣工140个，新开工工业项目完成投资135亿元，均超额完成目标任务。标准化厂房新开工93万平方米、入驻企业209家。加大重点项目推进力度，山鹰80万吨造纸等115个重点项目基本建成，威博新能源等166个重点项目开工建设。深化与中央和省驻马单位合作，支持马钢转型发展，马钢收购法国瓦顿公司，云计算、煤焦油深加工等项目签约；十七冶集团晋升房建特级资质；中钢天源电子科技产业园一期建成投产；支持中钢矿院推动科技成果转化；与中冶华天合作组建节能环保研究院；安工大工商学院落户当涂县。*持久开展服务企业活动，帮助企业协调解决7200多个问题；举办银企对接会、产学研对接会、产销对接会和银行行长进企业活动；中小微企业还贷应急周转金为33户企业垫付“过桥”资金10.6亿元；新成立国有担保公司4家，全市8家国有担保公司在保余额32.8亿元，放大2.8倍，这些举措对于提振市场信心、支持企业发展发挥了重要作用。全年完成“个转企”2741户，新增规上工业企业193家，总数达923家。现代服务业集聚发展。预计完成服务业增加值400亿元，增长7%，占GDP比重超过30%，提高1个百分点。“一基地四园区”实施方案获国家发改委批复，钢晨物流园一期建成投产；和县“云谷”产业园、雨山区青年电商园等项目积极推进；软件园入驻企业150家、获批国家级科技企业孵化器；秀山金融街获批省级现代服务业集聚区；组建市信息化投资公司和工业设计中心。金融机构本外币贷款余额1103亿元，社会融资总规模437亿元，直接融资规模143亿元。举办中国(马鞍山)互联网大会、第三届海峡两岸(马鞍山)电博会等各类展会81场。万达广场、红星美凯龙建成开业，入选福布斯“中国大陆最佳商业百强城市”，被评为“中国电商百佳城市”。加快推进含山、和县现代农村商品流通服务体系试点县建设。农村“新网工程”建设取得新的成果。制定出台文化旅游发展行动计划，组建市文旅集团，积极推进大青山李白文化旅游区、濮塘运动健康休闲产业园等文旅项目，旅游业总收入达142亿元。入选全国养老服务业发展综合改革试点城市，三县均建成救助站、福利院，新增社会养老床位1634张。房地产业完成投资232亿元，商品房成交面积219万平方米。(二)转型升级步伐加快科技创新能力显著增强。获批省级创新型试点城市，创建国家知识产权示范城市培育期工作通过验收。全社会研发经费投入占GDP比重达2.25%，提高0.24个百分点。在全省率先实施科技创新券制度，共为271户企业发放创新券5655万元，撬动企业科技创新投入超2亿元。新增科技“小巨人”(培育)企业50家、高新技术企业50家、高新技术产品285个，实现高新技术产业产值780亿元。实现战略性新兴产业产值510亿元，增长12.5%。新增省级以上研发机构14家，组建皖江蔬菜产业技术研究院。授权发明专利320项，获省专利金奖3项。市经开区获批国家新型工业化产业示范基地，示范园区等4家园区获批省新型工业化产业示范基地，慈湖高新区跻身省首批知识产权示范培育园区。新认定省著名商标24件，“影星及图”荣获中国驰名商标。启动全国质量强市示范城市创建，被评为“中国年度质量魅力城市”。机器人产业区域集聚发展试点工作稳步推进。华菱西厨、三联泵业、学府信息进入“新三板”挂牌，5家企业进入省股权交易市场挂牌。推进专利权、商标权质押融资工作。制定产业投资资金管理办法，新设立产业基金2支。新增院士工作站2家、博士后工作站1家、国家级技能大师工作室1家，新引进高层次科技人才团队6家。对外开放水平不断提高。郑蒲港一期工程开港运行，改变了安徽江北没有万吨级深水良港的历史。马鞍山港慈湖综合码头、天顺港集装箱堆场等项目开工建设，长江港口等3个企业码头完成2万吨级升级改造。综合保税区申建工作取得新进展，郑蒲港口岸扩大开放工作顺利推进，参与长三角通关一体化改革，推进关检“三个一”改革试点，外贸便利化水平不断提升，就地出口报关单增长1.8倍。制定鼓励港口和口岸发展政策，完成港口吞吐量8100万吨，增长8%；集装箱量10.5万标箱，增长50%。实现外贸进出口30亿美元，外经营业额3.6亿美元，对外投资增长2.5倍。进一步加大了与南京、芜湖的对接合作，宿马产业园连续两年获得省评估考核第一名。(三)农业农村稳步发展农业改革发展成效明显。围绕现代都市农业发展定位，通过组建产业联盟、专家顾问团、创业孵化器，促进新型经营主体逐步壮大、规模经营水平不断提高，新增各类新型经营主体413家，承包地流转比重达51.7%。农业产量稳步增长，完成粮食产量106万吨，增长4.4%；农产品加工业产值343亿元，增长22%。举办第八届和县蔬博会暨首届农业嘉年华等活动，全年乡村旅游游客量增长26%。扎实推进农村综合改革，土地确权登记颁证、集体资产股份制改革按计划推进。在全省率先实现农村产权交易平台全覆盖，完成11单土地流转交易，最高溢价率达54.7%。含山县被列入省级农村综合改革试点，在全省率先开展农村土地承包经营权抵押贷款风险补偿。与中信信托开展农村土地信托合作，流转土地承包经营权近2万亩。美好乡村建设*推进。22个省级中心村、33个市级示范村建设加快推进，当涂县被评为全省美好乡村建设先进县，含山县小冯村被评为全国美丽乡村建设示范村。改造县乡公路62公里、通村公路163公里、农村危桥24座、农村危房3353户。实施渔民上岸安居工程，安置渔民1554户。滁河防洪治理、慈湖河中游综合整治等水利重点工程顺利推进，完成45公里中小河流治理和14座小水库加固任务，解决了2.9万农村居民饮水安全问题。*开展“三线三边”环境综合治理，扎实推进千万亩森林增长工程，新增造林面积10.3万亩。(四)生态建设扎实推进环境保护力度加大。制定出台生态市创建行动计划，完成各级生态建设总体规划修编，当涂县率先通过省级生态县验收。市经开区获批创建国家生态工业示范园区。完成省政府下达的220项大气污染治理工程目标任务，全年PM10平均浓度下降20%。扎实推进节能减排，含山光大生物质能发电等一批项目建成运行，万元GDP能耗下降4%；建成21项污染减排重点工程，主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。水生态文明城市建设试点工作扎实推进。大力发展循环经济，通过全国再生资源体系建设试点市验收，慈湖高新区获批国家资源综合利用“双百工程”示范基地。生活垃圾焚烧发电项目完成招标。完成土地整治22.8万亩，获批建设用地2.3万亩、供地2.25万亩，工矿废弃地复垦利用试点成果获国土部肯定，和睦山铁矿被评为国家“绿色矿山”。进一步规范征迁拆迁工作，推动控违工作常态化。城市功能逐步完善。宁安城际铁路马鞍山段、合福铁路含山段加快建设。205国道改造南段全面建成、北段稳步推进。226省道改造一期建成、二期开工。裕溪河大桥建成通车。马滁高速、206省道改造积极推进。九华路过江隧道、北沿江铁路等重大项目前期工作扎实推进。建成城区主干道路24公里，霍里山大道南延等5个项目完工。编制完成城市地下空间开发利用和地下综合管网规划。新建和续建18项电力重点工程，新增变电容量25万千伏安，供电保障能力得到提升。实现廉租房和公租房并轨，保障性住房新开工2.4万套、竣工9436套。新增城市绿道62公里、绿地462万平方米。开展架空线缆、施工扬尘、抛洒滴漏等专项整治活动，市容环境进一步改观。(五)公共服务水平提高民生实事顺利实施。33项民生工程投入资金34.4亿元，同比增长31%。新增城镇就业5.3万人，期末城镇登记失业率2.8%。五项社保新增参保2.8万人，成为“全民参保登记计划”全国试点城市。企业退休人员人均每月增加养老金168元，城乡低保、农村五保供养和孤儿基本生活费标准均提高10%。8件民生实事全面完成。重组市公交集团，公交服务保障能力得到提升；公共自行车租赁系统投入运行，日均使用近2万次；教育信息化工程快速推进，每7名学生拥有1台电脑，教师配备电脑率达66.7%；建成8个标准化县区急救分站，在全省率先实现120急救城乡一体化；高污染汽车限行管理系统投入使用；改造提升11个老旧小区；完成5家菜市场标准化改造；基本建成2个废旧物品分拣中心。社会事业协调发展。全面启动教育综合改革，推进名校集团化办学，新改扩建公办幼儿园9所，新建农村标准化教学点50个，市二中郑蒲港分校建成投入使用。创新职业教育发展模式，成立市职教联盟，组建10个产教融合协作委员会。深化医改工作取得实效，在全省率先试点分级诊疗，基本建成市级区域卫生信息平台，县级公立医院全部实行药品零差率销售。秀山医院主体封顶，妇幼保健院晋升三级甲等医院，十七冶医院获批设置三级医院。稳妥有序实施“单独两孩”政策，低生育水平保持稳定。全力做好全国文明城市复评迎检工作，更加注重长效管理，推进创建工作常态化。成为全国10个公共文化服务标准化试点地区之一，市图书馆总分馆模式全国领先，市文化馆数字化改造列入文化部试点。建成35个乡镇综合文化站和7个农民文化乐园。节俭举办第26届李白诗歌节，荣获“中国诗歌之城”称号。群众体育蓬勃发展，荣获省第十三届运动会团体总分第二名。加强民生价格监管，物价水平保持稳定。市红十字会创新工作模式得到中国红十字总会肯定。新闻出版、广播电视、文学艺术、社会科学、档案史志工作水平不断提高。外事侨务、港澳台、妇女儿童、老龄、残疾人和慈善事业得到加强，邮政、气象、地震、防灾减灾工作扎实推进。社会治理全面加强。推动社会治理重心下移，扁平化、网格化、信息化管理和社会化服务得到加强。完成村“两委”换届工作，推进村居干部职业化。创建“精品”、“四优”社区43个，新增各类社会组织95个，荣获“全国和谐社区建设示范城市”称号。坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访，开展信访积案化解专项活动，整合优化基层综治维稳信访平台资源，信访形势和秩序进一步好转。*推进“平安马鞍山”建设，构建立体化数字化社会治安防控体系，开展重点工程保平安活动，严厉打击违法犯罪，社会大局保持稳定。公共法律服务体系建设全面启动，社区戒毒康复体系建设扎实推进，社区矫正、人民调解和法律援助工作积极推进。深化安全生产管理体制改革，列入全国安全隐患排查治理体系建设试点城市，安全生产形势稳定好转。持续加强食品药品安全监管，全力保障人民群众食品药品安全。强化应急平台和专业队伍建设，有效处置各类突发事件。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。国防教育、国防动员、人民武装、人民防空、双拥优抚工作得到加强。驻马部队和广大民兵预备役人员在促进社会稳定、支持地方建设等方面作出重要贡献。(六)政府建设不断加强重点领域改革有序推进。深化行政审批制度改革，取消、下放、调整市级行政审批事项达49.5%。推进企业注册登记制度改革，在全省率先开展“四证(照)一体”登记服务；实行园区为入园企业全程代办审批事项，提高投资项目审批服务效率；推行基层为民服务全程代理，政务服务标准化建设成效显著。推进政府职能转变和机构改革，建立市级政府权力清单、责任清单、涉企收费清单，完成工商、质监、食品药品监管体制改革，调整完善秀山新区、滨江新区管理体制，深化广电台内部机制改革，完善公共资源交易监管机制，落实事业单位分类和登记管理改革任务。依法行政能力得到提升。认真执行市人大及其常委会决议、决定，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真办理市人大议案2件，建议、批评、意见106件，市政协提案287件。完善政府部门与各民主党派、工商联、无党派人士对口联系制度，进一步加强协商民主建设。密切与工会、共青团、妇联等人民团体联系。认真开展规范性文件合法性审查和备案工作，办理行政复议案件187件。坚持市政府常务会议集中学法，进一步规范市政府系统重大事项决策行为，严格实施法制监督，法治政府建设得到加强。作风效能建设常抓不懈。扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，清理办公用房14.2万平方米，“三公经费”下降25.1%。*开展“走亲戚”活动，干群关系进一步密切。实行政府及各部门主要负责人会议末位表态制度和不直接分管财务、项目等具体事务，强化对权力运行的监督制约。全面开展政策落实督查，推动政策“落地”、发挥实效。完善目标管理绩效考核，开展机关效能点评，推行工作日志制度，促进各项工作提质提效。加强重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，落实党风廉政建设主体责任，全面推进廉政风险防控，树立政府为民务实清廉的良好形象。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是在省委、省政府和市委的坚强领导下，在国内经济总体下行、资源型城市转型的双重压力下，全市人民奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和人民警察，向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾总结去年的工作，需要特别报告的是，财政收入虽然完成了经市人大常委会批准调整后的目标，但降幅较大。究其原因，主要是受宏观环境影响，钢铁和与之相关的钢贸、废钢回收以及海关税收下降，房地产税收下降，非税收入下降，新增税源点不多。同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济体量不大、结构不优，发展不充分、不平衡，传统产业比重较大、新兴产业规模偏小；服务业发展相对滞后，文旅资源没有得到充**发，新的消费热点不多；投资增速持续回落，房地产市场仍处于调整阶段，部分行业和企业生产经营困难增多；部分县区政府负债较重，资金统筹难度加大；公共服务体系不尽完善，民生工作与群众期盼还有差距；资源环境承载压力日益加重，发展环境有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，切实加以解决，决不辜负全市人民的期望和重托!

  2025-07-30

• 【马鞍山招商】2016年马鞍山市政府工作报告

  2016年马鞍山市政府工作报告——2016年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第五次会议上市长魏尧各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾和“十二五”发展成就2015年是我市发展很不平凡的一年，面对经济总体下行和资源型城市转型的双重压力，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，主动适应经济发展新常态，全力推进转型升级、加快发展，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，全市经济稳中有进、稳中有好，社会大局和谐稳定。预计，全市实现地区生产总值1360亿元，增长9.4%;财政收入210亿元，增长3.6%;固定资产投资1876亿元，增长12%;社会消费品零售总额419亿元，增长12.2%;城镇居民人均可支配收入35100元，增长7.8%;农村居民人均可支配收入16400元，增长9.6%。(一)经济运行稳中有进。工业支撑作用明显，实现规上工业增加值600亿元，增长9.6%;新增规上工业企业189家，总数达1053家;工业用电量增长4.7%;新增工业项目供地5155亩，增长25.2%。招商引资成效显著，中兴皖通产业园、华谊名品产业园、科达洁能新材料等一批10亿元以上项目成功签约;5000万元以上工业项目新签约600个、新开工320个、竣工200个;完成新开工项目投资170亿元、续建项目投资260亿元、技改项目投资310亿元，均超额完成目标任务;预计实际利用省外亿元以上项目到位资金620亿元，外商直接投资19.4亿美元，均增长10%。落实“四督四保”要求，推动项目建设提质提效，仙乐健康产业园、世界村橡塑新材料、嘉寓智能门窗等208个项目开工建设，日发纺机、同心石化、威达环保等126个项目竣工投产。现代服务业加快发展，服务业占GDP比重达33.1%，提高1.2个百分点。“一基地四园区”建设稳步推进，工业设计中心建成运行，软件园入驻企业突破200家。当涂县获批全省首批电子商务示范县，青年电商园入驻企业50家，饮马湖互联网创业城开园运营。举办第二届中国(马鞍山)互联网大会等各类展会77场。居然之家建成开业，东誉城招商中心基本建成，解放路等3条商业街获评省级特色商业示范街。文旅产业融合发展，采石古镇、凌家滩文化公园等重点项目稳步推进，采石风景区积极争创5A级旅游景区，褒禅山等2个景区获批4A级旅游景区，完成旅游总收入172亿元。房地产市场呈现“量增价稳”态势，市区商品房成交面积、金额分别增长31%、20%。十七冶集团晋升为“双特双甲”资质建筑企业。农业总量稳步增长，实现农业增加值增长4.5%，规上农产品加工产值增长18%。规模经营比重进一步提高，全市土地流转面积102万亩，流转率达55.1%。农业新型经营主体总量迅速壮大，新增市级农业产业化龙头企业18家、农民专业合作社123家、家庭农场104家。当涂县被评为国家现代农业示范区，马鞍山国家农业科技园区获批组建。(二)创新转型取得实效。“三项培育”工作成效明显，新培育科技小巨人企业50家;引进高层次人才团队9家;建诚国际在澳大利亚主板上市，华骐环保已上报证监会申请上市，经纶文化在省证监局辅导备案，圆融光电、普邦担保等10家企业在“新三板”挂牌，22家企业在省股权交易中心挂牌。全市银行业金融机构贷款余额1174亿元，社会融资总规模456亿元，其中直接融资147亿元。深入持久服务企业，完善市与马钢常态化对接机制，推进钢城融合发展;出台《鼓励和引导企业兼并重组的意见》，银阳光伏、东海机床等28家企业实施兼并重组，涉及金额30亿元;兑现产业扶持政策资金8亿元，惠及企业1300余家;设立1亿元的创投基金，采取“先债权后股权”方式对16家优质中小企业给予支持。支持企业开展创新，为396家企业发放“科技创新券”8300多万元;设立6000万元的创业天使投资引导基金，建成各类“双创”平台4家;新增院士工作站1家、博士后工作站8家;新认定高新技术企业56家、高新技术产品262个，全社会研发投入占GDP比重达2.5%。打响调结构转方式促升级攻坚战，启动建设首批8个战略性新兴产业集聚发展基地，重点发展轨道交通装备、高端数控机床、现代化工和绿色食品产业，培育发展电子信息、节能环保、生物医药和高端装备制造及机器人产业，其中轨道交通装备产业基地入选全省首批战略性新兴产业集聚发展基地，实现战略性新兴产业产值增长14.5%。获批各类专项资金和债券30.4亿元，争取发行企业债券25亿元。获批国家信息消费示范城市，信福小屋等2个项目被评为全国信息消费创新应用示范项目。全国质量强市示范城市创建工作扎实推进，国家机床产品质量监督检验中心主体竣工。当涂经开区获批省级知识产权示范园区，中冶华天、泰尔重工等5家企业荣获“国家级知识产权优势企业”称号。授权发明专利775项。新创中国驰名商标5件。(三)改革开放活力增强。完成新一轮市、县(区)政府职能转变和机构改革，全面建立市县乡三级政府权力清单、责任清单并实行动态管理。推进商事制度改革，实施“三证合一”、“一照一码”，新登记注册企业5559家。深化农村改革，在全省率先开展“整市推进”农村土地确权登记颁证、农村集体资产股份制改革，建成区域性农村产权交易中心。深入推进医药卫生体制改革，合理调整医疗服务价格，推进分级诊疗，全面破除“以药补医”机制。稳妥推进户籍制度改革，实行一元化户口登记制度。深入推进以港兴市战略，长江马鞍山段航道整治工程开工建设，慈湖综合码头、天顺港集装箱堆场建成，长江港口货物仓储加工基地加快建设，郑蒲港铁路项目稳步推进，完成港口吞吐量9100万吨，增长12%，集装箱18万标箱，增长71%，其中郑蒲港集装箱量超1万标箱。综合保税区申建扎实推进，马鞍山口岸郑蒲港对外扩大开放获得国务院批准，进口肉类指定口岸成功获批，进口粮食指定口岸获准筹建。实现外贸进出口29亿美元，完成外经营业额3.8亿美元。外事侨务和对台工作取得新成绩，成功举办第四届海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会、第二届海峡两岸节能环保产业论坛，国台办批复支持马鞍山设立“海峡两岸产业转型转移示范基地”。全面融入长三角一体化发展，成功承办长三角城市经济协调会第15次市长联席会议、2015年长三角合作与发展联席会议。对外交通建设加快，商合杭高铁含山段开工建设，马滁高速建成通车;205国道北段改建工程通车，347国道郑蒲港段完成改造、和县段加快推进;226省道二期顺利推进，367省道改建工程开工。(四)生态环境品质提升。开展城市总体规划修改，加强控规编制和动态维护，推进各类专项规划编制，城市设计水平进一步提升。城建路建成通车，天宝路、冯桥路一期及宁安高铁站前广场等工程竣工，慈湖河路改造加快推进，综合客运中心枢纽站开工建设。新增城市绿道61公里、绿化面积473万平方米，新建污水处理配套管网60公里。新增各类保障房1.26万套、竣工8000套。超限超载治理成效明显，城市主干道全部实现机械化清扫。美好乡村建设持续推进，建成29个省级中心村，改造县乡公路78公里、乡村公路180公里、农村危桥48座、农村危房3760户，建成农村污水处理设施15座。慈湖河中游综合整治、滁河防洪治理工程基本完工，水阳江下游、裕溪河防洪治理工程顺利推进。科学有效应对滁河流域超历史最高水位险情，确保人民群众生命财产安全。扎实开展城镇“三治三增三提升”行动，建立全市“三线三边”、城市管理及美好乡村环境综合治理工作考核机制。抓好生态市创建，重点生态项目建设有序推进，当涂县获得省级生态县命名，含山县、博望区通过省级生态县(区)验收，5个乡镇创建为省级生态乡镇，12个村创建为省级生态村。强力推进突出环境问题专项整治，整治各类环境问题327项，依法查处各类环境违法行为83起，停产整治358家环境问题企业，关停取缔202家环境违法企业。全年PM10平均浓度87微克/立方米，比上年下降19.4%。水生态文明城市试点工作扎实推进。生活垃圾焚烧发电项目开工建设。完成土地整治24万亩、土地征收1.4万亩，获批建设用地1.6万亩、供地2万亩。标准化厂房建成198万平方米，在建43万平方米。万元GDP能耗下降7.1%，主要污染物排放总量控制在省下达指标内。(五)人民生活持续改善。全年民生支出168.6亿元，占财政总支出83.4%，完成33项民生工程和10件民生实事年度任务。大力促进就业创业，新增城镇就业5.1万人，期末城镇登记失业率2.9%。建立机关事业单位养老保险制度，五项社保新增参保6.7万人。教育信息化三年行动计划圆满收官，在全省率先实现县区义务教育基本均衡全覆盖，新改扩建公办幼儿园16所，秀山实验小学、河海大学文天学院郑蒲港校区建成投入使用，开展职业教育五年一贯制办学改革，马鞍山师专与软件园共建软件和互联网学院。秀山医院建设积极推进，妇幼保健院门诊楼主体封顶，市精神病医院开诊运行。全国爱国卫生工作会议暨城乡环境卫生整治行动现场会在马鞍山召开。计划生育工作全面加强。扎实推进养老服务业综合改革试点工作，新增养老院19个、床位1980张。积极开展国家公共文化服务标准化试点工作，基本建成市县乡村四级公共文化服务圈，节俭办好李白诗歌节等群众性文化活动。更加注重长效管理，推进文明创建工作常态化，顺利通过全国文明城市年度测评。全省首家众筹公益素食馆正式营业。广泛开展群众性体育活动，市第十一届运动会取得圆满成功。新闻出版、广播电视、文学艺术、社会科学、档案和地方志工作水平不断提高。妇女儿童、残疾人和慈善事业得到加强，红十字工作蓬勃开展，防灾减灾和气象现代化工作扎实推进。深入开展法治宣传教育，市法治宣传教育中心建成开放。社会服务管理信息化平台试运行，花山区在全省率先开通”96345″便民服务中心。扎实推进信访制度改革，市县乡三级实现信访事项网上办理，开展信访积案化解专项活动，信访形势平稳向好。加强“平安马鞍山”建设，网格化巡防体系不断完善，社会大局保持稳定。深化安全生产责任体系、隐患排查治理体系、应急救援保障体系建设，有效防范各类生产安全事故发生。严格食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。国防教育、国防动员、人民武装、人民防空工作得到加强。驻马部队和广大民兵预备役人员在促进社会稳定、支持地方建设等方面作出了重要贡献。过去的一年，我们扎实推进法治政府建设，主动向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理市人大议案9件、建议108件，市政协提案263件，办理质量不断提高。落实市政府部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系制度，进一步加强协商民主建设。严格规范政府系统重大事项决策行为，完成重大事项合法性审查81项。深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。实行县以下机关公务员职务与职级并行和乡镇工作补贴制度，扎实开展“四清一建”工作，深入推进村居干部职业化，全面完成社区“两委”换届任务。稳步推进公务用车改革，规范公务接待，巩固办公用房清理成果。全面推行效能点评制度，深入开展“走亲戚”活动。在全国城市”12345″公共服务热线第三方评估中，马鞍山位列全省第一、全国第四。全面落实“三聚焦三查找三确保”要求，扎实开展“三严三实”专题教育，严格执行作风建设“两清单一办法”，加大廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。2015年全市经济社会发展取得的积极成效，为全面完成经市人大常委会批准调整后的“十二五”规划目标画上了圆满句号。这五年，是迎难而上、实力增强的五年。地区生产总值跃上千亿元台阶，年均增长10.8%，人均生产总值达9600美元。累计实现财政收入突破千亿元，年均增长6.6%。累计完成固定资产投资超7000亿元，年均增长21%。累计完成社会消费品零售总额1550亿元，年均增长16.9%。如期完成全面小康社会计划目标，2013年、2014年连续两年位居全省综合目标管理绩效考核第3名。这五年，是聚焦转型、结构优化的五年。规上工业企业数突破1000家，比五年前增长98%，规上工业增加值年均增长12.8%。战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重较2011年提升4.7个百分点。高新技术企业数达256家，比五年前增长2.5倍;高新技术产业产值是五年前的1.8倍。服务业总量扩大，新兴业态不断涌现，文旅产业融合发展，服务业占GDP比重年均提高约1个百分点。确立现代都市农业发展定位，农业增加值年均增长4.2%。这五年，是拓展空间、夯实平台的五年。含山县、和县划入马鞍山，新成立花山区、博望区，市域面积和主城区面积分别扩大1.4倍和1倍，两次行政区划调整成为马鞍山发展史上的里程碑，开启了一江两岸拥江发展新时代。长江大桥建成通车，宁安高铁投入运营，打通了跨江发展、融入长三角的快捷通道。慈湖高新区晋升国家级高新区，示范园区、郑蒲港新区先后成立并快速发展，多点支撑、多区联动格局不断夯实并逐步发力。这五年，是深化改革、扩大开放的五年。投融资、工程建设、招标采购等六项管理体制改革不断完善，行政管理和农村综合改革扎实推进，教育、卫生、文化体制改革稳步实施。确立以港兴市战略，郑蒲港一期开埠运行，改变了安徽江北地区没有万吨级深水良港的历史。成功举办第四届全球外包大会。累计实际利用省外亿元以上项目到位资金2400亿元，外商直接投资75亿美元，对外开放水平不断提高。这五年，是民生改善、社会和谐的五年。城镇和农村居民人均可支配收入分别跃上3万元和1万元台阶，年均分别增长11.5%和13.5%。累计投入资金167亿元，实施73项民生工程和民生实事。教育、卫生、社保等公共服务水平不断提高。蝉联全国文明城市称号，顺利通过国家卫生城市、全国双拥模范城市验收，成功创建国家公共文化服务体系示范区、全国和谐社区建设示范城市，城市知名度和影响力进一步提升。各位代表，“十二五”以来马鞍山取得这样的成绩实属不易、令人鼓舞。这是按照中央和省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的大力支持下，全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友们，表示衷心的感谢!“十二五”以来政府工作行之有效的思路和方法，要在今后实践中继续坚持、不断完善。同时我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少矛盾和困难，政府工作中还存在不少差距和不足，主要是：经济增长压力持续加大，去年的财政收入、战略性新兴产业产值、外贸进出口等指标完成情况与年初预期尚有差距;经济体量不大、结构不优仍是我们的主要矛盾，调结构转方式促升级任务艰巨，传统增长动力不足，新兴产业支撑不够，引进大项目、培育新产业尚未取得根本性突破;城乡资源承载压力日益加重，生态环境质量有待进一步改善;城乡区域发展不平衡，教育、卫生、养老等民生保障工作还需加强，政府职能转变有待进一步深化。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二、“十三五”发展的指导思想和目标任务“十三五”时期实马鞍山推动转型升级、加快发展极为重要的战略机遇期。随着国家“一带一路”、长江经济带战略深入实施，与皖江承接产业转移示范区等政策机遇同频共振，全省全面创新改革试验区建设和“调转促4105行动计划”向纵深推进，马鞍山的区位交通优势将进一步凸显，转型升级方向将进一步明确，要素集聚能力将进一步提升。特别是近年来我们大桥高铁相继通车，多点支撑格局形成，园区建设加快推进，一批项目签约落地;干部群众齐心协力，干事创业氛围浓厚，发展思路更加清晰、精力更加聚焦、基础更加牢固，马鞍山迎来了厚积薄发的发展机遇期。同时也要看到，经济下行压力仍在持续，自身转型任务艰巨繁重，我们要时刻保持清醒头脑，科学把握规律，积极应对挑战，不断开创转型升级、加快发展新局面。根据市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期马鞍山经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委九届十四次全会、市委八届十六次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，坚持转型升级、加快发展工作主题不动摇，以提高经济发展质量和效益为中心，以发展先进制造业为立市之基，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力打造工业强市、生态强市、文化强市，全面建成更高水平小康社会，为基本实现现代化奠定更加坚实的基础。在市委《建议》的指导下，市政府编制了“十三五”规划《纲要》。综合考虑，今后五年马鞍山经济社会发展的总体目标是：全省争三强、人均居前列，全面建成更高水平小康社会。地区生产总值年均增长9%左右，突破2000亿元，向2400亿元冲刺;财政收入与经济同步增长;规上工业企业数突破2000家，规上工业增加值达到1000亿元、力争突破1200亿元;固定资产投资五年累计突破1万亿元。重点抓好以下五个方面：(一)坚持创新发展，开创转型升级新局面。把创新摆在发展全局的核心位置，加快建设创新型城市，着力构筑区域创新高地。集聚发展战略性新兴产业，力争到2020年，全市战略性新兴产业产值突破1000亿元。推动传统产业改造升级，加快发展现代服务业，提升现代都市农业，培育新产业新业态，促进文旅产业融合发展，打造优质高效现代产业新体系。抓好重点领域和关键环节改革，使市场在资源配置中发挥决定性作用，加快构建有利于转型升级、加快发展的体制机制。(二)坚持协调发展，形成统筹推进新格局。坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，提升主城区功能品质，增强城市组团内部功能，打通组团间快速通道，规划建设新的过江通道，推动一江两岸协调发展。推进以人为核心的新型城镇化，力争到2020年，常住人口城镇化率达70%。扎实开展美好乡村建设和“三线三边”环境整治，努力打造农民幸福生活美好家园。持续加强精神文明建设。推动军民深度融合发展。(三)坚持绿色发展，彰显宜业宜居新优势。以创建省级和国家级生态文明建设示范区为抓手，巩固提升国家环保模范城市创建成果，认真落实主体功能区和工业集中区布点规划，促进人与自然和谐发展。推动低碳循环发展，积极发展新能源产业。加大环境治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，推进工业污染源全面达标排放，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖，加大农业面源污染防治力度。推动资源节约高效利用，确保完成省政府下达的节能减排目标任务。(四)坚持开放发展，构筑皖江开放新高地。深入推进以港兴市，加快郑蒲港新区建设，培育壮大临港产业，推进安徽江海联运枢纽中心建设，努力把马鞍山打造成为外向型临港制造业基地和国家级物流进出口基地。坚持进口与出口并重、引进来和走出去并重、引资和引技引智并重，加强各类口岸建设，壮大外贸经营主体，打造全面开放新格局。坚持东向发展，深化长三角区域合作，加强对台合作交流。加快推进园区升级，切实提高招商实效，全面提升开放型经济发展水平。(五)坚持共享发展，实现人民福祉新提升。坚持量力而行，尽力而为，办好民生工程和民生实事，提高公共服务共建能力和共享水平。坚决打赢脱贫攻坚战，力争在全省率先完成脱贫任务。大力发展教育事业，促进义务教育均衡发展，全面普及高中教育，加快现代职业教育体系建设。完善就业服务和社会保障体系，推动大众创业、万众创新。深化医药卫生体制综合改革，提高医疗服务水平，促进人口均衡发展，开展应对人口老龄化行动，推进健康城市建设。创新社会治理方式，加强信访调解、安全应急、平安建设和食品药品监管等重点工作，切实增强人民群众的幸福感和满意度。三、2016年工作安排今年是“十三五”发展的开局之年，也是推进结构性改革、加快“调转促”步伐的攻坚之年。我们要认真贯彻落实中央、全省经济和城市工作会议以及市委八届十六次全会精神，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力，保持经济社会稳定健康发展，努力实现“十三五”发展良好开局，以优异的成绩向建市60周年献礼。综合考虑，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%，财政收入增长6%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。为实现上述目标，我们将重点做好七个方面的工作：(一)持续推动产业转型升级。把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，改造提升传统产业，加快培育新兴产业，着力打造长三角地区重要的先进制造业基地。壮大先进制造业实力。深入推进工业经济倍增行动计划，实施利洁时桂龙药业、正崴科技园、诚富全降解材料等20个重点工业项目，新增规上工业企业180家，规上工业增加值增长10%。聚焦工业项目招商，力争5000万元以上工业项目新签约600个、新开工350个、竣工220个，新开工项目完成投资180亿元，续建项目完成投资270亿元。推动钢铁、汽车等传统产业智能化、绿色化改造，促进以互联网为代表的信息技术向设计、生产、市场等环节渗透，大力发展智能制造，完成技改投资350亿元。坚持钢城融合发展，加快马钢奥瑟亚现代化工、马钢埃斯科特钢等项目建设，支持马钢稳定经营、深化改革、创新转型。按照企业主体、政府推动、市场主导、依法处置的方法，积极稳妥化解产能过剩。支持华菱星马开展重组工作。更加重视支持中小企业发展，广泛宣传并兑现落实中央和省市出台的支持企业兼并重组、帮助企业降低成本以及金融支持实体经济发展等系列政策，搭建检验检测、要素交易、职业培训等公共服务平台，开展银政企、产学研、产销等对接活动，重视企业家队伍建设，支持企业开展创新创业，帮助企业解决实际困难，在全市上下营造尊重企业家、支持企业发展的浓厚氛围。增强企业质量、品牌和商标意识，培育一批知名品牌和驰名商标，积极争创全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区。加快战略性新兴产业发展。高水平推进八大战略性新兴产业集聚发展基地建设，强化重大项目支撑，依托龙头企业带动，发挥产业基金引导作用，促进产业集聚化、高端化发展，力争战略性新兴产业产值增长11%。加快市经开区马钢城市轨道交通产业园和产学研基地建设，发展车轮、轮轴等轨道交通走行系统产业链。推进裕祥高端数控机床、恒永利高精度刀片项目建设，建成国家机床产品质量监督检验中心，提升博望区机床和刃模具产业智能化水平。加快瑞和工程新材料、名仕达新材料项目建设，新建和县精细化工基地公用码头，提高化工园区安全、绿色、循环发展水平。推进娃哈哈健康饮品、御香苑冷链保税物流园等项目建设，注重发挥蒙牛、达利等龙头企业支撑作用，打造绿色食品供应中心。加快瑞声科技、同兴环保、瑞邦生物、紫江包装等一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的优质项目建设，推进电子信息、节能环保、生物医药、高端装备制造及机器人等新兴产业发展。增强企业自主创新能力。强化企业创新的主体地位和主导作用，支持重点企业牵头组建产业研究院和技术创新联盟，积极与国内外大院名校共建创新载体，加快科技成果产业化、资本化。抓好“三项培育”工作，新培育科技小巨人企业50家，力争培育上市(挂牌)企业20家、引进高层次人才团队20家。成立产业升级基金20支。高新技术产业产值占规上工业总产值比重达31%。落实好一系列支持创新创业的具体政策措施，培育一批创业示范基地、众创空间和专业孵化器，发挥天使基金、政策担保、财政补贴支持作用，继续在就医、上学、购房等方面给予最大便利，大力吸引企业高管、技术人才、高校教师和大学毕业生来马创新创业，在全社会营造尊重人才、支持创业的浓厚氛围。(二)持续培育新兴服务产业。把握制造业和服务业融合发展新趋势，顺应个性化、多样化消费新潮流，加快培育新的消费增长点，推动现代服务业发展加快、比重提高、结构优化。大力发展生产性服务业。鼓励有条件的制造业企业推进主辅分离，由生产型向生产服务型转变。扎实推进“一基地四园区”建设，实施盛通合运物流园、郑蒲港总部基地等10个重点服务业项目。支持工业设计中心发展，着力推动工业设计成果产业化。以云计算、大数据产业为突破口，加快东华村镇银行云平台、华拓金融服务外包基地、皖江信息产业园等项目建设，推动互联网与产业深度融合。重视发展现代金融产业，推进皖江金融中心项目建设，进一步健全金融服务体系，发挥金融支持实体经济发展的关键作用，着力防范化解金融风险。培育发展生活性服务业。认真落实商业网点规划，推进东誉城、金鹰国际等项目建设，提升发展特色商业街区，加快社区商业服务网点、农村商品流通体系和农村“新网工程”建设，促进人气集聚和业态繁荣。推进国家信息消费示范城市建设，实施信息惠民示范工程，努力打造智慧城市。支持青年电商园、饮马湖互联网创业城建设，推动电子商务和快递物流业发展。建立购租并举的住房制度，发展住房租赁市场;更好发挥住房公积金作用，加大对进城农民购房贷款支持力度;提高棚改货币化安置率，促进房地产市场平稳健康发展。拓展服务、绿色、时尚、品质、农村等领域消费增长空间，促进消费扩大和升级。加快发展文教卫体产业。积极对接皖南国际文化旅游示范区建设，深入推进文化旅游发展行动计划。突出运动健康休闲主题，加快凌家滩文化公园、濮塘休闲旅游度假区等10个重点文旅项目建设，完成采石风景区5A级旅游景区景观质量评定，力争大青山李白文化旅游区和鸡笼山-半月湖景区创建为4A级旅游景区，启动褒禅山香泉旅游度假区创建国家级旅游度假区工作，谋划大公圩水乡生态旅游区建设。抢抓高铁通车机遇，进一步整合区域资源、完善配套设施、提升景区品质、设计精品线路，努力打造国内旅游目的地城市。支持文旅集团做大做强，推动文旅产业发展壮大。发展创意设计、数字传媒等新型文化业态，支持经伦文化等企业发展，推进“创客+”文化创意园、玉产业园等项目建设。依拖马鞍山现有职教、幼教资源，积极发展教育产业，鼓励发展教育培训和互联网教育。完善居家养老服务体系，探索医养结合模式，大力发展养老产业。完善体育综合体运营管理，重点发展健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育服务业。积极承办举办各类重要会展、节庆活动和全国、全省性体育赛事，通过市场机制运作，扩大城市影响力和知名度，让全市人民生活更快乐。(三)持续提高对外开放水平。充分发挥马鞍山处于“一带一路”和长江经济带建设重要节点的优势，立足皖江，东向发展，强化合作，全面提升开放型经济水平。推进以港兴市。充分利用好马鞍山港口、岸线资源，以港口集团为主体，以资本为纽带，整合港口企业，打造新的马鞍山港口集团，并积极寻求对外合作，提升集聚辐射带动能力。全力支持郑蒲港新区发展，加快郑蒲港铁路建设，推进郑蒲港二期项目申报。加强与合肥港、舟山港、盐田港等港口合作，积极引进知名船代、货代、航运物流企业，吸引更多货物从马鞍山集并中转，力争完成港口吞吐量1亿吨、集装箱20万标箱。实施长江马鞍山段航道整治及姑溪河、驷马山干渠航道疏浚工程，提升通航能力。加强开放平台建设，力争综合保税区尽快获批，郑蒲港口岸扩大开放通过验收，进口肉类指定口岸开埠运营，进口粮食指定口岸开工建设，大力发展现代临港经济，培育壮大装备制造、电子信息、食品加工、临港物流等主导产业，构建“口岸+产业+市场”一体化经济区。扩大对外开放。加快对外贸易优化升级，重点支持高附加值和自主品牌产品出口，引导企业扩大先进技术装备、关键零部件和重要能源资源进口。深化关检“三个一”合作，推进企业就地报关直运工作，落实“三互”改革试点，加快大通关建设，提高贸易便利化水平。鼓励重点龙头企业扩大对外投资、开展国际并购，引导有实力的中小企业抱团出海、开拓海外市场。加强与台资企业交流合作，积极承接台资产业转移，充分发挥好“海峡两岸产业转型转移示范基地”的品牌效应。主动对接上海自贸区，积极参与长三角一体化发展，加强与南京在基础设施、公共服务、产业发展等领域合作，密切与合肥、芜湖等周边城市合作交流。加快园区转型。坚持创新集聚、绿色集约、产城融合、示范带动的原则，创新园区发展理念和运营模式，聚焦园区首位产业和主导产业，不断做大体量和提升质量，推动各类开发园区错位发展、特色发展、集聚发展。始终把招商引资作为园区发展的头等大事，强化以商招商、产业链招商、专业化招商和领导带头招商，加强招商研究统筹工作，探索运用互联网思维开展招商活动，确保实际利用省外亿元以上项目到位资金690亿元，增长11%;实际利用外商直接投资21亿美元，增长9%。严把项目准入、投资强度和环境评价关口，提升开发园区资源集约利用水平。统筹规划建设开发园区公共服务设施，优化园区产业、城市、生态等功能布局。深入开展园区合作共建，推动宿州马鞍山现代产业园发展。支持当涂经开区创建国家级经开区、示范园区创建国家产城融合示范区。(四)持续统筹城乡协调发展。加快推动一江两岸、城乡区域协调发展，在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。构建综合立体交通体系。坚持东向发展，与南京深度融合，加快推进轨道交通1号线、宁和城际项目前期工作，积极推进马濮旅游大道与苏340省道对接、314省道与苏341省道对接项目，加快367省道建设，力争247省道开工。连接一江两岸，完善对外通道，积极推进商合杭高铁含山段建设，做好巢湖-含山-和县-马鞍山城际铁路、九华路过江隧道等重大项目前期工作，加快347国道和县段、226省道二期建设。服务园区和农村发展，做好350省道前期工作，启动褒禅山香泉旅游度假区内部路网建设，实施县乡公路、乡村公路畅通工程，改造50公里县乡公路、150公里乡村公路。着力提升城镇功能品质。认真落实“一尊重、五统筹”总体要求，坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，全面推进城镇“三治三增三提升”行动，着力抓好主城区、三县县城和重点镇规划建设管理工作。强化“规划即法”意识，完成城市总体规划修改，实现控规全覆盖，完善各类专项规划，注重加强城市设计，着力塑造城市特色风貌，让城市生活更美好。加强城区路网建设，续建慈湖河路改造、冯桥路和江东大道南延工程，实施红旗路贯通、九华东路二期工程。推进综合客运中心枢纽站、体育会展中心等公共设施建设。精心精细管理城市，推动城市管理扁平化，重视解决城区部分道路拥堵和停车难问题。开展“多规合一”、海绵城市和城市地下综合管廊改造试点。新增和改造绿化面积600万平方米，建成街头游园15个、城市绿道55公里。改造棚户区1.1万户，改善群众居住环境。扎实推进美好乡村建设。大力发展现代都市农业，引导农产品加工业集聚发展，推进农村一二三产融合发展，实现农产品加工产值增长10%。健全新型职业农民培育机制，创建农业产业化联合体，完善农业信贷担保机制，构建农业资源循环利用体系，打造姑溪河大闸蟹、和县蔬菜、含山大米等区域公共品牌。加快水阳江下游、裕溪河防洪治理等重点水利工程建设，力争长江马鞍山河段二期整治工程开工建设。推进16个乡镇政府驻地建成区和44个省级中心村建设，深入实施“三线三边”环境综合整治，大力整治农村环境，扎实做好城乡违法建设管控工作。实施乡村旅游提升工程，发展乡村休闲体验游，争创省级乡村旅游示范村5个，新增星级农家乐30家。(五)持续建设绿色生态城市。坚持尊重自然、顺应自然，有度有序利用自然，加快建设资源节约型、环境友好型社会，打造绿色生态家园。加强生态文明建设。深入推进生态市创建行动计划，坚持项目带动，推进重点企业节能减排、城镇污水垃圾处理等10个重点生态项目;夯实基层基础，支持当涂县争创省级生态文明建设示范县、和县建成省级生态县，创建一批省级和国家级生态乡镇、村。全面完成千万亩森林增长工程。优先发展公共交通，推进公共自行车二期项目建设，鼓励绿色低碳出行。积极推广建筑产业化和绿色建筑。加快生活垃圾焚烧发电项目建设，开工餐厨垃圾收运处理项目。支持市经开区创建国家生态工业示范园区，推进慈湖高新区资源综合利用和循环化改造项目。强化环境综合治理。严格落实《环境保护法》和《安徽省环境保护条例》，加强环境执法，巩固突出环境问题专项整治成果，加快淘汰落后产能，为推动产业升级腾出空间。加强大气污染防治，推进空气质量预警体系建设，实施燃煤电厂超低排放和节能改造，基本淘汰黄标车，加强秸秆禁烧和综合利用，PM10平均浓度持续下降。采用PPP方式开展城区水环境综合治理，整治永丰河、东湖等4条水系，改造4座泵站，提升排涝标准，改善水质环境。推进慈湖河流域水环境治理利用世行贷款项目，修复慈湖河流域生态环境。建成污水处理配套管网50公里。开展土壤污染治理和修复试点。节约高效利用资源。积极发展新能源产业，推进银阳光伏、茂迪太阳能电池及组件制造等项目建设。继续做好能源消费“双控”工作，支持当涂县申报大唐电厂二期项目。开展全民节能行动计划，加强重点领域和公共机构节能，推行合同能源管理。深化法治国土建设和“四模创建”活动，继续开展批而未供、供而未用土地清理处置工作，盘活存量土地，加强矿山管理，做好不动产统一登记工作。强化用水定额管理，完善阶梯水价制度，开展城市节水综合改造示范，提高水资源配置和利用效率。(六)持续提高群众幸福指数。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，努力让发展成果更多更公平地惠及全市人民。着力保障改善民生。在实施好省里民生工程基础上，重点办好公交服务升级、残疾人康复托养、淘汰黄标车及老旧车、城市水系综合治理、老旧小区提升改造、农村卫生室达标等6件民生实事，通过办好每一件具体实事，让老百姓得到更多的实惠。坚持精准扶贫、精准脱贫，确保完成省政府下达的脱贫任务。完善就业服务，支持灵活就业和新就业形态，全年新增就业岗位4.3万人。推进全民参保计划全国试点，确保社会保险参保率保持在96%以上。统筹各类社会救助资源，提升社会救助规范化水平，关爱留守妇女儿童，维护残疾人合法权益，做好帮扶困难职工和农民工工作，支持慈善公益事业发展。继续保持物价水平总体稳定。强化基本公共服务。大力发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展，通过集团化办学推动优质教育均衡发展，加强城乡教师队伍建设和互动交流，科学设置学校布局和办学规模。深化职业教育产教融合、工学结合、校企合作，培育更多适应马鞍山产业发展需要的应用型人才。巩固城市和县级公立医院改革成果，推进分级诊疗体系建设。妇幼保健院新门诊楼交付使用，秀山医院基本建成。实施好全面两孩政策，完善计生服务管理。大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，广泛开展志愿服务，让我们这座城市处处充满文明之风。推进国家公共文化服务标准化试点，建成10个乡镇综合文化服务中心、100个村级文化服务中心，力争创作1-2个文艺精品冲刺省“五个一”工程奖。广泛开展全民健身活动。深入推进统计工作规范化，全力做好第三次全国农业普查。繁荣发展社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视，加强档案和地方志工作，促进防灾减灾、红十字、气象现代化等事业协调发展。提升社会治理能力。实施“七五”普法规划，加强律师行业建设，完善法律服务体系，推进法治社会建设。深化和谐社区建设，增强社区自治和服务功能，推动社会治理重心下移。夯实信访工作基层基础，推进网上信访，化解信访积案，依法维护群众合法权益。完善立体化现代化社会治安防控体系，不断提升“平安马鞍山”建设水平。继续开展安全生产“铸安”行动，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。认真落实粮食安全责任制。严格食品药品安全监管，让人民群众生活更健康、更安全。健全应急管理机制，提高突发事件应急处置能力。推动民族团结进步事业健康发展，维护宗教领域和谐稳定。深入开展国防教育，加强国防动员和双拥工作，提高军民融合发展水平。(七)持续加强政府自身建设。以改革的精神、务实的态度、法治的方式、创新的方法、扎实的作风，积极推动政府职能转变，促进政府治理体系和治理能力现代化。深入推进改革。围绕“放管服”要求，深化行政管理体制改革，严格落实“三个清单”制度，建立动态管理机制。启用市政务服务中心新办事大厅，持续推进行政审批权相对集中改革，推动“互联网+政务服务”，健全完善社会服务管理信息化平台。进一步深化商事登记制度改革，开展注册登记电子化。推进农村综合改革，完成农村土地确权登记颁证，稳妥推进农村集体资产股份制改革，深入推进供销社综合体制改革，拓展农产品交易市场，激发农业发展活力。建立全面规范、公开透明预算制度，盘活存量资金，提高财政资金绩效水平。完善全口径政府债务管理，做好存量债务置换，规范新增债务举借，防范和化解债务风险。完善江东控股集团管理体制和法人治理结构，打造国有资本投资控股集团，带动政府融资平台市场化转型。建设法治政府。带头尊法学法守法用法，及时跟进政府立法工作，健全重大决策合法性审查机制，依法规范决策行为。深化行政执法体制改革，推进重点领域综合执法，全面落实行政执法责任制。发挥行政复议监督纠错功能，认真做好行政应诉工作。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持定期向市人大常委会报告工作，向市政协通报情况，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体对口联系，主动接受社会监督、舆论监督。深化政务公开，让权力在阳光下运行。提高行政效能。始终把干事创业谋发展作为最大责任，夙夜在公、勤勉工作，敢于担当、勇于负责。既要脚踏实地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，抢抓发展先机，争取战略主动。狠抓效能建设，增强服务意识，紧盯目标干，围绕项目转，推动招商引资、服务企业、项目建设等重点工作取得实效。坚持问题导向，推行“一线工作法”，到基层一线去发现问题、研究问题、解决问题。狠抓工作落实，强化督促检查，确保每项工作善始善终、善做善成。密切联系群众，倾听群众呼声，回应群众关切，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。永葆清正廉洁。认真抓好政府系统党建工作，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。严格履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，加强行政监察，推进审计监督和制度规范全覆盖，强化对重点领域和关键环节的监督制约，用制度管权管事管人，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，把有限的财力用于发展经济、保障民生，着力打造为民务实清廉政府。各位代表，新常态新形势催人奋进，新目标新征程任重道远。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏，攻坚克难，干在实处，走在前列，让我们的城市一年比一年更美好，人民一年比一年更幸福，为全面建成更高水平小康社会、创造更加美好明天而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【博望区招商】博望区"三路"联动加速融入南京都市圈

  马鞍山市博望区以交通互联为突破口，通过打通断头路、升级乡村路网、建设景观大道，形成"三路"协同推进格局，为招商引资和产业协同注入新动能。作为长三角一体化的重要节点，该区正通过基础设施等高对接南京，推动制造业物流效率提升，深化与江宁、溧水、高淳等毗邻区域的融合发展。 一、交通先行打通区域融合"最后一公里" 2023年启动的金家路建设工程，将丹阳镇与南京S340省道连通，路基工程已于同年冬季完工。这条1.3公里的乡道不仅衔接江宁区官长路支线，未来通车后至南京禄口机场车程将缩短至20分钟。此前，博望区与南京交界处存在多处断头路，2022年以来已陆续完成7条跨市道路的贯通工程。 二、产业路网升级服务制造业集群 博望区上千家机床、刃具企业长期受制于物流瓶颈。2021年起实施的乡村道路改造计划，将原有18条泥泞乡道拓宽至6米以上沥青路面，并与江苏路网规划对接。其中丹东路改造后，货运车辆至南京江宁区的通行效率提升40%，配套建设的3条工业区景观大道已纳入长三角交通一体化重点项目。 三、规划协同构建跨省通勤圈 在《南京都市圈发展规划》框架下，马鞍山市2022年将博望区定位为"东向发展门户"，其路网规划已同步对接南京市2035年交通蓝图。目前正在推进的S442省道博望段改建，未来将与南京溧水区银杏湖大道直连，形成环绕石臼湖的快速通道。 四、公共服务配套强化同城效应 随着交通互联加速，博望区2023年新增3条跨省公交线路，与南京实现医疗定点机构互认、社保异地结算。教育领域已引进2所南京优质学校联合办学，下一步将在交界处规划建设产城融合示范区，进一步消除行政壁垒对要素流动的制约。

  2025-07-29

• 【马鞍山招商】工业基石筑稳发展根基 马鞍山前两月经济开局亮眼

  马鞍山作为工业之城，工业始终是经济的基石。2024年前两月，该市在转型升级、加快发展中奋力前行，招商引资成效显著，工业经济呈现稳中有进、质效提升的良好开局，主要指标保持较快增长，为全年发展奠定坚实基础。 一、主导产业支撑有力，发展韧性持续增强。2024年前两月，马鞍山聚焦钢铁、新材料等传统优势产业和高端装备制造、节能环保等新兴产业，推动产业链上下游协同发展。钢铁产业通过技术改造提升产品质量，高端板材、特种钢材等附加值较高产品产量稳步增长；新材料产业依托资源优势，在高性能金属材料、化工新材料等领域形成集群效应，产值保持较快增速。重点企业发挥龙头带动作用，多家企业产能利用率保持在较高水平，带动产业链整体复苏。 二、招商引资精准发力，项目建设提速增效。2024年以来，马鞍山围绕重点产业链开展精准招商，突出招大引强、招新引优，前两月签约亿元以上工业项目数量同比有所增加，总投资规模持续扩大。在项目建设方面，该市建立重点项目推进机制，加快项目落地开工和建设进度，一批先进制造、绿色低碳项目陆续投产，为工业经济增长注入新动能。同时，通过优化招商服务，提升项目审批效率，推动签约项目早开工、早建设、早见效。 三、创新驱动转型升级，发展质效不断提升。2024年前两月，马鞍山持续加大工业企业研发投入，鼓励企业开展技术创新和数字化转型。高新技术企业数量稳步增长，一批企业通过技术攻关突破关键核心技术，新产品研发能力增强。智能制造方面，多家企业实施智能化改造项目，引入工业机器人、智能控制系统等，生产效率和产品质量显著提升。绿色低碳发展取得进展，企业积极推进节能降碳改造，循环经济项目加快建设，工业能耗强度持续下降，发展方式向绿色低碳转型。 四、政策服务保驾护航，企业发展活力增强。2024年以来，马鞍山全面落实各项惠企政策，通过减税降费、融资支持、要素保障等措施，帮助工业企业纾困解难。相关部门加强对企业的精准服务，建立“一企一策”帮扶机制，及时解决企业在生产经营、项目建设中遇到的困难。营商环境持续优化，政务服务效率提升，企业满意度不断提高，有效激发了市场主体活力，推动工业企业稳产增效。

  2025-07-29

• 【马鞍山招商】安徽新增国家火炬特色产业基地 马鞍山当涂生物医药产业集群崛起

  科技部火炬中心发布2020年第一批国家火炬特色产业基地名单，马鞍山当涂生物医药特色产业基地成功入选，至此安徽国家火炬特色产业基地数量增至19家。该基地位于当涂经济开发区，通过持续优化营商环境、强化招商引资，已集聚一批特色鲜明、关联紧密的生物医药企业，形成较完善的产业生态，为区域高新技术产业发展注入新动能。 （一）产业基础坚实，集群效应凸显。当涂生物医药特色产业基地立足当涂经济开发区产业优势，经过多年培育发展，已形成多维度、全链条的产业布局。开发区紧邻长江黄金水道，拥有便捷的铁路、公路、水路交通网络，为生物医药企业原材料运输和产品流通提供高效保障。当地政府出台系列专项扶持政策，在土地供应、固定资产投资补贴、研发费用加计扣除等方面给予重点支持，通过精准招商引资，吸引了涵盖药物研发、原料药生产、制剂加工、医药流通等领域的30余家企业入驻。这些企业按产业类型形成四大集聚区：以现代中药与民族药为主导的产业板块，聚焦经典名方二次开发和中药现代化；以化学药品制造为核心的产业集群，专注特色原料药及医药中间体生产；以生物技术药物为方向的创新群体，探索生物发酵、基因工程等前沿技术应用；以医药贸易为支撑的服务网络，构建覆盖华东地区的药品流通渠道。龙头企业的带动作用显著，其中一家企业年产值超15亿元，引领产业链上下游协同发展，推动主导产业年产值突破20亿元，形成结构合理、特色突出的产业集群。 （二）创新体系完善，核心优势突出。基地以高新技术企业为创新主体，构建起“企业研发中心+高校院所+产业服务平台”的协同创新体系。区内高新技术企业占比持续提升，多数企业建立了企业技术中心、工程研究中心等研发机构，年均研发投入保持稳定增长。通过与安徽医科大学、中国科学技术大学等高校及科研院所开展产学研合作，在中药提取纯化、化学合成工艺优化、生物活性物质分离等关键技术领域取得多项突破。细分领域竞争优势明显，培育出多个隐形冠军企业，拥有“桂龙”“慢严舒柠”等多个全国知名商标，相关产品在咽喉用药、消化系统用药等细分市场占有率位居全国前列。产业链配套能力较强，基地内生物医药产品本地配套率超过五成，从药用辅料、包装材料到生产设备、检测服务等均可实现就近供应，有效降低企业生产成本，提升产业整体运行效率。此外，基地还引入专业的医药研发服务外包机构，为中小企业提供药物临床试验、注册申报等全流程服务，进一步完善创新生态。 （三）发展动能强劲，示范效应显著。国家火炬特色产业基地的成功获批，标志着当涂生物医药产业发展水平获得国家层面认可，将加速创新资源向基地集聚。作为科技部推动高新技术产业集群发展的重要载体，国家火炬特色产业基地将通过搭建创新合作平台、组织产业技术交流、提供政策咨询服务等方式，促进基地企业与国内外顶尖科研机构的深度合作，推动关键核心技术攻关和科技成果产业化。这一过程将显著增强当涂生物医药产业持续创新和发展的内在动力，提升产业核心竞争力。从区域发展来看，该基地的建设将发挥示范带动作用，推动当涂战略性新兴产业和高新技术产业向高端化、集约化方向发展。安徽此前已在装备制造、新材料、电子信息等领域培育了18家国家火炬特色产业基地，形成覆盖多个重点产业的发展格局。当涂生物医药基地的加入，进一步完善了安徽火炬基地的产业体系，有助于强化区域产业协同，为安徽打造具有全国影响力的特色产业集群贡献力量。未来，基地将继续优化产业布局，聚焦生物医药细分领域，加强创新平台建设和高端人才引育，推动产业链与创新链深度融合，力争成为华东地区重要的生物医药产业创新高地。

  2025-07-29

• 【马鞍山招商】镇村一体共谋发展新篇绘就和美年陡新画卷

  马鞍山经开区（示范园区）年陡镇坚持以系统思维统筹城乡发展，通过强化基础设施建设、优化人居环境、培育特色产业、深化文明治理四项重点工作协同推进，在招商引资领域展现出乡村发展的新潜力与新动能，为区域协调发展注入强劲动力。 一、提升宜居品质夯实硬件基础 年陡镇着力打通农村交通网络的"最后一公里"，推进实施一系列高质量道路工程，显著改善了农村地区通行条件。重点农村公路扩面延伸工程有效优化了路网结构，配套实施的公路养护及生命安全防护建设切实提升了出行安全保障水平。同时，该镇通过规范化实施村级公益事业财政奖补项目，聚焦解决了一批群众反映迫切、受益直接的村内基础设施短板问题。这些扎实的基础建设为城乡融合发展提供了坚实的硬件支撑。 二、深化环境治理建设美丽乡村 农村生活垃圾收运处置体系实现市场化、专业化、常态化运营，形成了从源头收集到末端处理的完整链条。生活污水治理方面，同步推进污水管网铺设与农户无害化卫生厕所改造，并启动建设多个村级污水处理站点。针对农业生产用电安全与效率瓶颈，系统实施农业生产电力线路升级改造工程。通过这些综合环境整治措施，实现了村庄面貌的整体提升与人居环境质量的实质性跃升。 三、做强特色产业激活振兴动能 产业振兴是城乡协调发展的核心引擎。年陡镇明确战略方向，重点打造太仓村乡村振兴示范点，并加速推进农民创业园载体建设。同时，积极引导港东村种养殖业向规范化、标准化方向转型，大力扶持公元村特色农业家庭农场基地发展壮大。创新农业产业形态上，成功建成多个生态种养结合的稻虾共生示范区、油蔬两用型高产油菜示范区以及标准化优质蔬菜种植区。系列举措成效显著，该镇获评农产品质量安全示范乡镇，其辖区内常韦村亦成功创建为农业标准化整村推进示范村。 四、涵养文明风尚提升治理效能 依托覆盖镇村两级的志愿服务网络，年陡镇新时代文明实践活动开展得有声有色，内容丰富、形式多样的活动有效凝聚了群众、服务了群众。推进基层善治方面，创新完善村规民约并大力实施集镇沿街立面改造工程，有力提升了村镇风貌。基层治理成果获得广泛认可，港东村成功创建为市级移风易俗示范村，区域内涌现出一批先进典型个人荣获属地市级精神文明建设表彰。年陡镇及所辖太仓村、港东村、公元村、年陡村共同摘得该市最高规格文明村镇荣誉，整体文明程度迈上崭新台阶。

  2025-07-29

• 【马鞍山招商】安徽地理信息产业集群在马鞍山崛起

  马鞍山软件园通过精准招商引资，推动安徽省地理信息（马鞍山）产业园近期实现"开门红"，逾百家地理信息空间企业签约入驻，园区签约率突破50%，标志着区域战略性新兴产业布局取得关键突破。 一、专业园区奠定发展根基 2017年，安徽省在全国率先设立地理信息产业专属载体——安徽省地理信息（马鞍山）产业园。该园区锚定构建完整产业链目标，深度融合通讯技术、遥感测绘、移动互联网等关联领域，明确"强关联、强辐射、强带动"的"地理信息+"项目引进标准。依托马鞍山的区位交通与产业配套优势，园区成为长三角地理信息产业协同网络的重要节点，为后续集聚效应夯实基础。 二、细分赛道构筑差异竞争力 面对全国数字经济竞争态势，园区避开同质化路径，聚焦三大核心方向：高精度测绘技术研发、北斗导航场景应用、空间大数据分析服务。通过专项政策引导，吸引企业深耕智慧城市实景三维建模、地质灾害监测预警系统、物流智能调度平台等垂直领域。2023年，园区企业参与国家级自然资源调查项目占比达全省相关业务的40%，技术协同效应日益凸显。 三、产业生态实现阶段性跃升 2024年初，随着安徽金禾软件等关键技术企业完成入驻，园区企业总数突破百家。龙头企业的磁吸效应加速显现：国内遥感数据服务商在此设立华东数据处理中心，两家专注地理信息安全的初创企业获得超亿元融资。目前，园区已形成从硬件传感设备制造到行业应用解决方案的全链条覆盖，企业协作研发案例同比增长65%，技术转化周期缩短30%。 四、战略引擎赋能区域经济转型 地理信息产业作为新质生产力代表，正深度重构马鞍山产业图谱。园区企业承接的智慧矿山系统使本地采矿企业运维成本下降18%，开发的农田数字管理系统覆盖全省超200万亩耕地。相关数据显示，园区带动的GIS服务、位置商业应用等衍生业态，已占马鞍山市数字经济增长贡献率的27%，成为传统工业城市转型的核心驱动力。 五、开放协同布局未来增长极 按照"十四五"产业规划，园区建立跨区域产学研联合体，与多地高校共建空间信息技术实验室。在长三角一体化框架下，牵头组建地理信息产业联盟，推动跨省市数据要素流通试点。当前，园区正加速对接海外卫星数据处理企业，计划构建空天地一体化数据服务中心，力争五年内培育3-5家具备国际竞争力的行业领军企业。 安徽省地理信息（马鞍山）产业园的发展实践表明，战略性新兴产业的培育需立足专业分工、强化生态聚合。随着关键技术突破与场景应用深化，地理信息产业将持续释放对区域高质量发展的乘数效应，为构建现代化产业体系提供可复制的"马鞍山样本"。

  2025-07-29

• 马鞍山市慈湖高新区强化招商引资与环保并举 重拳治理非法小塑料企业

  马鞍山市慈湖高新区在推动招商引资、优化营商环境的同时，始终将生态保护置于首位。2024年3月，该区组织专项执法行动，坚决打击非法“小塑料”企业污染源，体现了区域治理环境的刚性决心。此次行动旨在守护当地居民健康福祉，促进经济社会的可持续发展。 一、非法“小塑料”企业的危害已成为全国性环境挑战。这些非法作坊未经国家许可设立，往往藏身于偏远城乡结合部，其生产过程中产生的大量有毒废水未经任何处理直接排放，导致地表水和地下水重金属超标，引发土壤与植被污染。根据环境监测数据显示，类似的非法运营会对居民健康构成威胁，国家相关法律法规已明令取缔此类低端污染源。因此，马鞍山市慈湖高新区积极响应上级政策导向，加大日常巡查频率，确保污染违法行为无处遁形。 二、2024年3月，执法团队联合环境安全监管局和市场监督管理局，对杨坝区域的非法加工点开展集中整治。行动中，团队依法对4家隐藏的作坊实施强制查封，现场查获非法生产设备并开具《停止环境违法行为通知书》，责令永久关停。整个查处过程凸显了对环保法规的刚性执行，执法人员利用先进监测技术追踪废水泄露路径，锁定污染证据链，体现了执法机制的现代化升级。这有效遏制了污染扩散风险，保护了周边生态链完整性。 三、该区长期以系统性治理构建绿色屏障。在2021年和2022年的多次专项行动中，慈湖高新区已建立了污染源动态清单体系，结合区域招商引资的产业准入机制，推广清洁生产模式。监管部门通过定期公示执法成果，引导企业合规经营，形成了全社会参与环保的氛围。在公共平台上，官方数据显示类似案例的整改率持续提升，政策框架已从单一惩戒转向预防性监管，为居民营造了安全宜居的环境。 四、未来将持续完善长效机制，确保环境安全可持续。马鞍山市慈湖高新区计划推行网格化智能监管，强化与科研机构的合作，推广无害化处理技术应用。同时，招商引资项目将严格生态评估标准，杜绝高污染企业落地。此项工作不仅提升了区域生态韧性，也为国家污染防治攻坚战贡献了地方力量，彰显了治理现代化水平。

  2025-07-29

• 【马鞍山招商】浦口与和县共建产业伙伴园区推动跨区域协同发展

  南京市浦口区与马鞍山市和县开展招商引资战略合作，通过共建"浦口—和县产业合作伙伴园区"探索跨省域产业协同新模式。根据协议，双方将在和县划定2平方公里启动区，重点推进科技成果转化与产业链延伸，形成"孵化在浦口、产业化在和县"的联动机制。这一合作是两地落实长三角一体化发展战略的重要实践，旨在打破行政壁垒实现资源互补，为区域协调发展提供示范样本。 一、合作背景与战略意义 此次合作建立在长三角一体化发展国家战略背景下，是南京都市圈与合肥都市圈交汇区域的重要突破。浦口区作为南京江北新区核心区域，拥有显著的科教资源和创新优势；和县则具备土地空间和产业承载能力。两地通过建立"伙伴园区"机制，可有效解决发达地区空间约束与欠发达地区动能不足的双重难题。这种跨行政区域的产业合作模式，为长三角更高质量一体化发展提供了可复制的实践经验。 二、园区规划与功能定位 启动区选址和县江北乌江新区，规划面积2平方公里，采用"统一规划、分期开发"模式。园区明确三大核心功能：产业转移承接区重点吸纳浦口区成熟科技成果转化项目；协同创新示范区共建联合实验室和技术转移中心；体制机制试验区探索税收分成、统计核算等创新政策。特别在产权共享方面，双方约定对转移企业实施"原地注册、跨区经营"的柔性管理，保留企业原注册地税收分成权益。 三、产业协同发展路径 合作突出"4+3"产业体系对接，即浦口区集成电路、高端交通装备等四大主导产业与和县智能制造、新材料等三大特色产业深度融合。具体实施"三个一批"计划：转移一批浦口区产能饱和的成长型企业，共建一批产业链配套项目，孵化一批跨区域创新联合体。在新能源汽车领域，已有数家浦口区企业计划将电池模组生产线转移至伙伴园区，形成跨区产业链集群。 四、政策创新与保障机制 两地联合成立园区管委会，建立"五个一"工作体系：一套联合招商机制共享项目信息库，一个审批服务中心实现跨区通办，一支产业发展基金提供融资支持，一个人才交流平台实施资格互认，一项联席会议制度协调重大事项。特别在科技转化方面，明确浦口区新型研发机构孵化项目可优先入驻伙伴园区，并享受两地叠加政策支持。 五、区域融合发展趋势 此次合作是两地继签署跨界一体化发展框架协议后的深化举措，标志着南京都市圈与合肥都市圈交界地带发展进入新阶段。未来将延伸形成三条合作走廊：沿G346交通轴的智能制造产业带，沿驷马山河的生态文旅示范带，以及沿宁和城际的创新资源流动带。这种"园区先行、多点联动"的发展模式，为省际毗邻地区协同发展提供了系统性解决方案。

  2025-07-29

• 【马鞍山招商】经开区"四重四亮"活动激发党员先锋动能 赋能高质量发展

  马鞍山经济技术开发区在深化主题教育实践中，将"四重四亮"活动与招商引资、产业升级深度融合，通过创新党建载体激发党员干部干事创业活力，推动营商环境优化取得实质性突破。活动开展以来，党员干部在项目招引、企业服务等关键环节彰显先锋作用，促成多个重点项目落地，实现党建与经济发展同频共振。 一、红色教育筑牢信仰根基 以党支部为单元开展的"重读入党志愿"等系列活动形成常态化机制。2023年春季，组织300余名党员干部赴西梁山烈士陵园开展现场教学，通过实物档案展陈、情景党课等形式强化党性锤炼。创新开设"流动党课"平台，累计开展初心分享活动40余场次，邀请参战老兵等特殊群体讲述革命故事，使红色基因融入工作实际。 二、实践课堂强化使命担当 将薛家凹生态修复区等本土案例纳入教学资源，2023年分批次组织党员干部实地考察长江岸线治理成果。建立"对标先进"学习机制，通过观影研讨、案例剖析等方式，引导党员将生态保护理念延伸至园区规划建设。在招商引资过程中，党员干部主动践行绿色发展要求，推动新能源、智能制造等环保型产业占比提升至65%。 三、亮牌行动优化服务效能 政务服务大厅设立21个党员示范岗，实行"三亮"工作法：窗口人员佩戴党徽上岗、岗位公示服务标准、电子屏滚动播放承诺事项。2023年三季度推出的"承诺卡"制度，累计收集企业评价意见180余条，推动审批时限压缩30%。建立"党员联企"机制，为重点项目配备专职服务管家，协调解决用地、用工等实际问题。 四、量化考评激发队伍活力 推行"先锋指数"管理体系，将招商引资成效、企业满意度等30项指标纳入考核。2023年度民主评议中，15个党支部因在项目攻坚中表现突出获评先进。开展"岗位大练兵"活动，通过业务比武、情景模拟等方式提升服务能力，促成党员干部牵头申报发明专利26项，推动3个产学研合作项目落地。 五、长效机制巩固教育成果 建立"学做改"闭环机制，将主题教育查摆的120项问题纳入台账管理。在园区改造升级中，党员干部带头包保重点路段，推动完成6条主干道景观提升。通过设立党员责任区，实现网格化服务全覆盖，2023年企业投诉量同比下降42%，群众满意度测评达92分。

  2025-07-29

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